7月20日，國務院金融穩定發展委員會辦公室發布“關于進一步擴大金融業對外開放的有關舉措”，此次公布的開放舉措共11條，是繼2018年4月央行行長易綱在博鰲亞洲論壇上宣布進一步擴大金融業對外開放的11大舉措之后，釋放出的金融業對外開放的又一重磅利好信號。

　　易綱曾表示，擴大金融業對外開放勢在必行，金融業的開放是我國對外開放格局的重要組成部分，擴大金融業對外開放是我國的自主選擇，這既是金融業自身發展的需要，也是深化金融供給側結構性改革、實現經濟高質量發展的內在要求。

　　隨著此次“11條”舉措的公布，表明了我國金融業對外開放節奏再次按下“快進鍵”，而我國金融業開放水平也不斷在提高。

　　多舉措首次提出，涉及多領域

　　根據新“11條”，在銀行理財子公司方面，鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司；允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司。

　　保險方面，允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司；人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年；取消境內保險公司合計持有保險資產管理公司的股份不得低于75%的規定，允許境外投資者持有股份超過25%；放寬外資保險公司準入條件，取消30年經營年限要求。

　　基金、券商、期貨領域方面，將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。

　　在此前，我國金融業雙向開放也取得了順利的進展，去年4月易綱在博鰲亞洲論壇上宣布的進一步擴大金融業對外開放的11大舉措絕大部分已經落地，金融對外開放碩果累累。

　　期貨公司外資股比限制時點提前至2020年

　　在此次公布的新“11條”中，也有針對期貨行業對外開放的具體舉措。根據新“11條”舉措，原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點將提前到2020年。

　　而在今年最新公布的2019年版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》，證券、基金、期貨等金融領域外資股比限制原定在2021年取消。

　　在新“11條”公布之前，今年7月2日，國務院總理李克強出席在大連舉行的第十三屆夏季達沃斯論壇開幕式上發表致辭時就曾釋放出金融業對外開放加速的這一信號，中國將深化金融業和現代服務業開放，將于2020年提前一年實現取消對證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司等金融領域的外資股比限制。

　　針對提前一年放開期貨公司的外資股比限制，格林大華期貨金融研究中心經理趙曉霞在接受期貨日報記者采訪時表示，時間的提前和現今世界形勢和宏觀大背景有關�！皬�2018年開始，全球性的貿易摩擦開始，貿易摩擦是一種逆全球化，而中國是全球化的堅定支持者。在這種大背景下，提前放開對外資的限制，是向全世界表明中國堅持全球化的立場和誠意，這也說明我國堅持對外開放的立場沒有因為其他國家一些逆全球化舉措而改變�！�

　　“同時，當前期貨市場改革推行順利和促進中國資產進一步參與到全球金融市場也是一種內部推動力量�！敝顷栄芯吭涸洪L相陽說。

　　相陽表示，從原油期貨到紙漿期貨，從鐵礦石國際化到PTA國際化，近兩年來，中國期貨市場走在了對外開放的前列，也彰顯出國內期貨市場要建設成為大宗商品的區域定價中心，服務“一帶一路”戰略的重要地位。

　　期貨公司頭部化現象或將加劇

　　中國（香港）金融衍生品研究院院長王紅英(博客,微博)表示，提前一年取消證券和期貨公司的外資入股比例的限制，加快了整個資本市場的開放態勢，將使得中國的證券、期貨公司的發展能夠與國際市場進一步接軌，能提升我國證券期貨公司的國際化，以及它們在國際上的話語權，是一個非常好的、大的發展趨勢。

　　但同時，外資控股比例提前放開也必然會對我國國內期貨公司的發展帶來沖擊。

　　在大有期貨副總經理李旸婷看來，隨著不斷發展，市場競將爭越來越激烈，優勝劣汰是必然，國內期貨公司會面臨快速轉型發展，不能轉型的期貨公司將被市場淘汰出局。未來，期貨公司的頭部化會加劇，優秀的人才和優質客戶會向頭部化期貨公司靠近。

　　“由于外資在衍生品市場悠久的歷史和成熟的經驗，外資控股的期貨公司將在機構業務上與內資傳統期貨公司產生較為激烈的競爭。在外資機構可能不擅長的領域，如經紀業務，國內機構也將更加重視對客戶資源的爭奪，這可能導致資源進一步向大中型期貨公司集中。”相陽說。