5月25—26日，由清華大學主辦的2019清華五道口全球金融論壇在北京召開。本屆論壇以“金融供給側(cè)改革與開放”為主題，來自政、商、學界的中外嘉賓齊聚清華大學，圍繞資本市場與科技創(chuàng)新、全球變局中的改革與開放等話題展開深入討論，共同探討在全球變局下，中國、世界經(jīng)濟金融的當下和未來。論壇上，銀保監(jiān)會主席郭樹清作了書面致辭，央行副行長陳雨露、證監(jiān)會副主席閻慶民出席論壇并發(fā)表主題演講。

　　擴大金融高水平雙向開放，提升金融業(yè)全球競爭能力

　　近年來，我國金融業(yè)對外開放提速，金融開放程度不斷提高，我國金融業(yè)越來越成為國際金融市場不可忽視的重要力量。

　　對于我國金融業(yè)對外開放的未來發(fā)展趨勢，銀保監(jiān)會主席郭樹清在書面致辭中指出，會堅定不移推進金融業(yè)對外開放。金融業(yè)開放是大勢所趨，不會停頓，更不會倒退。

　　郭樹清表示，2012年中國超越美國成為世界最大貿(mào)易國，2018年中國進口和出口已占全球10.8%和12.8%，全球超過一半的國家將中國視為最大貿(mào)易伙伴。相對于商品貿(mào)易，我國服務業(yè)開放程度相對滯后，金融是服務業(yè)的重要領(lǐng)域，為更好的服務實體經(jīng)濟和人民生活的需求，必須進一步擴大對外開放。

　　未來開放的空間方面，郭樹清表示，目前外資占中國A股市場的比重只有2%，占中國債券市場的比重也只有2.9%，外資銀行資產(chǎn)占全部商業(yè)銀行的比重為1.6%，外資保險公司占比為5.8%，都還有很大提升的空間。中國特別歡迎擁有良好市場聲譽和信用記錄，在風險管控、信用評級、消費金融養(yǎng)老保險、健康保險等方面具有特色和專長的外資機構(gòu)進入，以豐富市場主體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，激發(fā)市場活力。

　　央行副行長陳雨露在論壇上表示，金融業(yè)對外開放是我國高水平對外開放格局中的重要組成部分。擴大金融業(yè)雙向開放是我國的自主選擇，有利于引入更高水平的金融服務，可以在更高的層次上充分利用“兩個市場、兩種資源”，通過外部競爭促進我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提高全球競爭能力。

　　陳雨露表示，下一步，要對標高水平開放的要求，繼續(xù)推進金融業(yè)對外開放。具體來看，一是繼續(xù)推動全方位的金融業(yè)對外開放，確保各項措施落地實施，積極研究新的開放措施；二是加快轉(zhuǎn)變開放理念，過渡到準入前國民待遇加負面清單管理模式，實現(xiàn)系統(tǒng)性、制度性開放；三是優(yōu)化營商環(huán)境，提高政策制定透明度；四是將擴大開放和加強監(jiān)管密切配合，有效防范和化解金融風險。

　　“在擴大金融開放的同時，金融風險的傳染性和復雜性也會增大。對于中國這樣一個發(fā)展中大國來說，防控好金融風險特別重要。要特別警惕境外資金的大進大出和“熱錢”炒作，堅決避免出現(xiàn)房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)的過度泡沫。”郭樹清強調(diào)說。

　　深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 大力發(fā)展資本市場

　　改革開放以來，我國金融業(yè)服務水平、競爭能力和營商環(huán)境大幅提升，金融體系建設取得了明顯成效，為國家經(jīng)濟增長、社會發(fā)展提供了強有力的支撐。在當前國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化的背景下，如何深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是值得金融業(yè)思考的重要問題。

　　證監(jiān)會副主席閻慶民在演講中表示，優(yōu)化金融市場體系結(jié)構(gòu)是推進金融供給側(cè)改革的重點任務。一是要逐步改變我國當前“貨幣多、資本少”的金融結(jié)構(gòu)。二是要下大力氣補短版，大力發(fā)展資本市場。三是要努力化解影響我國金融市場穩(wěn)定發(fā)展的制約因素。

　　“要打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，就要提高直接融資特別是股權(quán)融資比重，更好提升金融供給效率。”閻慶民說。

　　閻慶民同時表示，加快金融機構(gòu)改革是推進金融供給側(cè)改革的重點抓手。首先要大力發(fā)展普惠性金融，增加中小金融機構(gòu)的數(shù)量和業(yè)務比重。其次要大力發(fā)展政策性金融。最后要大力發(fā)展“新金融”。

　　閻慶民還表示，提高金融產(chǎn)品質(zhì)量和可獲得性是金融供給側(cè)改革的重要內(nèi)容，包括提高金融產(chǎn)品的適應性、靈活性、復合性，豐富金融產(chǎn)品的避險性。

　　“當前，我國深入融入全球分工，直接面對全球競爭，如果沒有充足、有效的避險性金融工具保駕護航，實體企業(yè)將面臨巨大的市場風險。要深入了解實體經(jīng)濟需求，以更具前瞻性、創(chuàng)新性的理念，設計和提供更多避險工具，幫助企業(yè)建立健全風險管理機制，提升整個經(jīng)濟社會抗風險能力。”閻慶民說。

　　最后，閻慶民表示，促進金融監(jiān)管提質(zhì)增效是推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要保障。他提出四點建議，一是增強金融監(jiān)管的一致性，資本市場作為實體經(jīng)濟的“晴雨表”，要在融資、公司治理、資源配置等方面發(fā)揮積極作用。二是增強金融監(jiān)管的協(xié)調(diào)性。三是增強金融監(jiān)管的有效性。四是增強金融監(jiān)管的安全性。

　　閻慶民還提到，作為資本市場的監(jiān)管者，要優(yōu)化交易監(jiān)管制度，不允許行政干預股指，最大限度實現(xiàn)投資者的公平交易。

　　遵循金融業(yè)對外開放步伐 促進新一輪金融科技發(fā)展

　　當前全球范圍內(nèi)的金融科技正在以迅猛的勢頭重塑金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)，科技引領(lǐng)金融成行業(yè)共識。隨著我國金融業(yè)對外開放提速，金融科技的發(fā)展道路也必將越來越寬闊。

　　北京市地方金融監(jiān)管局局長霍學文在演講中談到，當前，隨著監(jiān)管規(guī)則的日益完善，互聯(lián)網(wǎng)金融等風險專項整治的深入推進、虛擬貨幣“炒幣”風潮和P2P平臺暴雷的教訓以及地方金融監(jiān)管體系的初步建立，全社會對于金融科技行業(yè)的認識逐漸回歸理性。人們開始深刻地認識到，金融科技的創(chuàng)新發(fā)展要突出以技術(shù)創(chuàng)新為核心，強化金融屬性，通過不斷夯實技術(shù)根基才能更好地運用金融科技手段服務實體經(jīng)濟。

　　在霍學文看來，金融科技要遵循國家金融業(yè)對外開放的步伐，要把握世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大趨勢，以國際化的視野，開放包容的心態(tài)促進新一輪金融科技的發(fā)展。

　　霍學文同時強調(diào)，目前信用風險、市場風險等各類風險都容易在金融科技的助推下風險外溢，所以金融科技必須要加強監(jiān)管。他還透露，目前正在籌備金融科技公開研發(fā)平臺，擬聘請國內(nèi)外專家參與，充分借鑒國際經(jīng)驗，設置監(jiān)管沙箱，筑牢監(jiān)管基礎。

　　談到金融科技的未來發(fā)展，霍學文表示，金融科技的未來發(fā)展，不應該是簡單的“金融+科技”，而應該是金融的生態(tài)體系。他用“ABCDEFG”概括了未來金融科技的發(fā)展生態(tài)：A是人工智能；B是區(qū)塊鏈技術(shù)；C是云計算技術(shù)；D是大數(shù)據(jù)；E是生態(tài)；F是人臉分析技術(shù)；G是5G技術(shù)。

　　清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁朱民還表示，金融科技進一步發(fā)展，需要數(shù)據(jù)作基礎，包括支付、理財、結(jié)算、貸款等數(shù)據(jù)。金融企業(yè)數(shù)據(jù)量龐大，但都是來自于已有客戶，金融企業(yè)不產(chǎn)生數(shù)據(jù)，無法發(fā)展新客戶，因此，如何解決好“數(shù)據(jù)難題”是金融科技進一步發(fā)展需要解決的問題之一。