在日前的中共中央政治局第十三次集體學習中，習近平總書記就深化金融供給側結構性改革、深化金融改革開放、堅決打好防范化解包括金融風險在內的重大風險攻堅戰等問題，給中國金融業的未來發展作出重要指示和部署。

　　接下來，防范金融風險、解決資本市場違法違規成本過低等問題也將成為監管部門要關注的重點。

　　防范化解金融行業系統性風險 期貨市場還要充分發揮自身作用

　　習近平在會上指出，防范化解金融風險特別是防止發生系統性金融風險，是金融工作的根本性任務。

　　對于我國的金融業發展現狀，習近平指出，改革開放以來，我國金融業發展取得了歷史性成就。特別是黨的十八大以來，我們有序推進金融改革發展、治理金融風險，金融業保持快速發展，金融改革開放有序推進，金融產品日益豐富，金融服務普惠性增強，金融監管得到加強和改進。同時，我國金融業的市場結構、經營理念、創新能力、服務水平還不適應經濟高質量發展的要求，諸多矛盾和問題仍然突出。對此，習近平強調，要抓住完善金融服務、防范金融風險這個重點，推動金融業高質量發展。

　　具體來說，要加快金融市場基礎設施建設，穩步推進金融業關鍵信息基礎設施國產化。要做好金融業綜合統計，健全及時反映風險波動的信息系統，完善信息發布管理規則，健全信用懲戒機制。要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。要管住金融機構、金融監管部門主要負責人和高中級管理人員，加強對他們的教育監督管理，加強金融領域反腐敗力度。要運用現代科技手段和支付結算機制，適時動態監管線上線下、國際國內的資金流向流量，使所有資金流動都置于金融監管機構的監督視野之內。要完善金融從業人員、金融機構、金融市場、金融運行、金融治理、金融監管、金融調控的制度體系，規范金融運行。

　　從期貨行業來看，國投安信期貨總經理戈峰對期貨日報記者表示，目前期貨公司自身沒有什么風險業務，不能自營不能融資，正常的經紀業務風險很小。

　　坤西金融研究院院長相陽表示，在期貨市場中，無論是市場參與者還是市場體量，都遠小于基礎資產市場。

　　“作為衍生品市場，期貨既是風險管理工具，也更容易暴露基礎資產風險。當前，期貨市場部分品種的流動性和一致性預期均易引發市場的非理性波動，并對基礎資產價格產生一定影響。如部分品種缺乏流動性，基本喪失產業套期保值的功能，以及資金控盤引發單項傾軋行情。”相陽說。

　　戈峰也表示，期貨市場的風險主要是來自于期貨品種價格與現貨價格脫離，期貨市場不能很好地發揮價格發現和風險管理的作用。“要更好地發揮期貨市場的功能，期貨市場客戶應該是多種多樣的，同時各種客戶在市場上力量均衡，市場具有很好的流動性和深度，絕對避免期貨價格被人為操縱，使得實體企業可以利用期貨價格來有效地管理價格波動風險。”

　　解決資本市場違法違規成本過低問題 期貨市場監管水平也亟待提高

　　習近平在會上還強調，要把金融改革開放任務落實到位，同時根據國際經濟金融發展形勢變化和我國發展戰略需要，研究推進新的改革開放舉措。要深化準入制度、交易監管等改革，加強監管協調，堅持宏觀審慎管理和微觀行為監管兩手抓、兩手都硬、兩手協調配合。要統籌金融管理資源，加強基層金融監管力量，強化地方監管責任，做到抓小抓早、防微杜漸。要建立監管問責制，由于監督不力、隱瞞不報、決策失誤等造成重大風險的，要嚴肅追責。

　　同時，習近平還提到要解決金融領域特別是資本市場違法違規成本過低問題。

　　談到資本市場違法違規情況現狀，相陽對記者說，資本市場違法違規的處理主要有市場禁入、罰款，特別嚴重者將面臨刑事處罰。

　　“目前資本市場違法違規成本過低，是因為相對于企業可能獲得的風險收益，現在的部分處罰相對寬松。而在金融市場不斷發展和開放的過程中，監管和市場規則也應同步完善，適應新的市場環境。”相陽說。

　　從期貨市場來看，戈峰表示，期貨市場目前最大的違規是對期貨價格的操縱，違規成本也不算很高。

　　“要更好地整治資本市場違法違規行為和期貨市場的價格操縱行為，應引入民事賠償機制。同時，在當前期貨價格操縱行為比較復雜的情況下，需要提高監管水平，把真正的違法者繩之以法。”戈峰說。