為貫徹中央一號(hào)文件精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院及證監(jiān)會(huì)有關(guān)工作部署，引導(dǎo)期貨市場(chǎng)服務(wù)好決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，大連商品交易所（下稱“大商所”）于3月1日發(fā)布《關(guān)于2020年“大商所農(nóng)民收入保障計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)的通知》，繼續(xù)開(kāi)展基于期貨市場(chǎng)的 “大商所農(nóng)民收入保障計(jì)劃”（下稱“農(nóng)保計(jì)劃”）工作。

　　2015年，大商所組織期貨公司開(kāi)展場(chǎng)外期權(quán)服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)，由此開(kāi)創(chuàng)了“保險(xiǎn)+期貨”模式。從2016年開(kāi)始，“保險(xiǎn)+期貨”模式連續(xù)5年寫(xiě)入中央一號(hào)文件，該模式在期貨市場(chǎng)廣泛鋪開(kāi)，吸引了期貨、保險(xiǎn)、銀行等多種金融機(jī)構(gòu)廣泛參與。5年間，大商所將“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)深化拓展為“農(nóng)保計(jì)劃”。2019年，“農(nóng)保計(jì)劃”在東北和山東開(kāi)展了12個(gè)全縣域覆蓋項(xiàng)目，在更大量級(jí)上驗(yàn)證了“保險(xiǎn)+期貨”模式的優(yōu)勢(shì)及可行性，同時(shí)開(kāi)展了65個(gè)分散試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　大商所產(chǎn)業(yè)拓展部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2020年，大商所進(jìn)一步優(yōu)化拓展“農(nóng)保計(jì)劃”，秉持服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的原則，鼓勵(lì)助力脫貧攻堅(jiān)、支持湖北疫區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目。同時(shí)，為樹(shù)立典型示范，鼓勵(lì)運(yùn)行規(guī)范、效果良好且模式可持續(xù)的項(xiàng)目。為調(diào)動(dòng)各方力量，共同助力農(nóng)民保障，支持有關(guān)政府部門(mén)及市場(chǎng)主體共擔(dān)費(fèi)用、提供綜合服務(wù)的項(xiàng)目。

　　2020年“農(nóng)保計(jì)劃”由縣域覆蓋項(xiàng)目和分散項(xiàng)目?jī)刹糠纸M成，模式為“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)、場(chǎng)外期權(quán)等，種植類(lèi)品種“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)項(xiàng)目中可以附加基差收購(gòu)項(xiàng)目。大商所“農(nóng)保計(jì)劃”項(xiàng)目須以大商所期貨價(jià)格、指數(shù)價(jià)格為價(jià)格基準(zhǔn)，以大連期貨市場(chǎng)為風(fēng)險(xiǎn)分散途徑，鼓勵(lì)利用大商所已上市場(chǎng)內(nèi)期權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。

　　據(jù)了解，縣域覆蓋項(xiàng)目模式為利用“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)的操作方式，單個(gè)項(xiàng)目涉及一個(gè)縣級(jí)區(qū)域，覆蓋范圍須達(dá)到2020年該縣級(jí)區(qū)域玉米或大豆種植面積的60%（含）以上。玉米項(xiàng)目可以開(kāi)展的區(qū)域?yàn)楹邶埥�省�?a target='_blank' >吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、河北省和河南省。大豆項(xiàng)目可以開(kāi)展的區(qū)域?yàn)楹邶埥�省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和安徽省。項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為普通農(nóng)戶或直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)在2018年、2019年曾是國(guó)家級(jí)貧困縣的縣級(jí)區(qū)域開(kāi)展項(xiàng)目。

　　分散項(xiàng)目包括專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目、湖北疫區(qū)項(xiàng)目及其他分散項(xiàng)目。為了助力脫貧攻堅(jiān)決勝年，并支持湖北疫區(qū)，大商所2020年圍繞專項(xiàng)扶貧、湖北疫區(qū)量身設(shè)計(jì)了項(xiàng)目方案。

　　其中，專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目指在國(guó)家級(jí)貧困縣地區(qū)開(kāi)展的覆蓋一定比例建檔立卡貧困戶的分散項(xiàng)目，項(xiàng)目品種包括種植類(lèi)品種和養(yǎng)殖類(lèi)品種，操作方式為“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)或“保險(xiǎn)+期貨”價(jià)格保險(xiǎn)。項(xiàng)目區(qū)域?yàn)閲?guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展掛牌督戰(zhàn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》中明確的52個(gè)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣。湖北疫區(qū)項(xiàng)目指符合條件的湖北轄區(qū)期貨公司在湖北域內(nèi)開(kāi)展的項(xiàng)目，操作方式為“保險(xiǎn)+期貨”或場(chǎng)外期權(quán)。大商所對(duì)上述兩項(xiàng)目簡(jiǎn)化立項(xiàng)流程，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定項(xiàng)目規(guī)模與時(shí)間要求，并按照一定比例預(yù)付補(bǔ)貼資金。其他分散項(xiàng)目操作方式為“保險(xiǎn)+期貨”或場(chǎng)外期權(quán)，種植類(lèi)品種項(xiàng)目區(qū)域?yàn)槌�縣域覆蓋項(xiàng)目所在地級(jí)市區(qū)域外的全國(guó)范圍，養(yǎng)殖類(lèi)品種項(xiàng)目區(qū)域?yàn)槿珖?guó)范圍，鼓勵(lì)在湖北域內(nèi)開(kāi)展項(xiàng)目。項(xiàng)目中30%為種植類(lèi)品種項(xiàng)目、70%為養(yǎng)殖類(lèi)品種項(xiàng)目。

　　另外，為體現(xiàn)“農(nóng)保計(jì)劃”綜合性，幫助農(nóng)民解決“賣(mài)糧難”問(wèn)題，鼓勵(lì)在種植類(lèi)品種的“保險(xiǎn)+期貨”收入保險(xiǎn)項(xiàng)目中附加基差收購(gòu)項(xiàng)目，引導(dǎo)收糧企業(yè)以基差貿(mào)易方式向農(nóng)戶收購(gòu)相應(yīng)項(xiàng)目保障的玉米、大豆，并提供相關(guān)服務(wù)。