日前，美國貿易代表辦公室(USTR)在聯邦紀事發布公告，宣布取消25個經濟體的WTO發展中國家優惠待遇，其中包括中國和中國香港。美國取消對中國的發展中國家優惠待遇的行為，標志著其今后與中國的貿易中將不再適用“特殊和差別待遇”而按照發達國家標準進行。

　　發展中國家的“特別待遇”有哪些

　　2001年，中國以發展中國家身份加入世貿組織（WTO），享受世貿組織對發展中國家的特別待遇。WTO對發展中國家貿易上的“特別待遇”主要體現在4點：（1）允許保護的程度高于發達國家。具體表現在進口關稅的平均稅率可以高于發達國家。目前發達國家關稅平均稅率4%，而發展中國家為14%。（2）允許繼續享受未加入世貿組織前發達國家給予發展中國家的單方面關稅優惠，即普惠制。（3）允許過渡期長于發達國家。發達國家加入世貿組織后若有問題，要在2年內完成與世貿組織的接軌，而發展中國家則可延長為4-8年時間。（4）允許在世貿組織里有些例外的原則。比如傾銷，發展中國家出口低于國內市場價格不到一定標準，就不叫傾銷。再比如投資問題，發展中國家可以按本國經濟發展需要對外資利用方向、外資利用比例加以規定。

　　美國對我國鋼鐵產品發起頻繁貿易調查

　　2007年以來，美國針對中國鋼鐵產品發起頻繁的貿易調查，美國是對中國鋼鐵產品發起反傾銷、反補貼調查最多的國家。據美國商務部數據，截至2018年2月15日，美國有169項針對鋼鐵產品的反傾銷和反補貼稅，其中有29項針對中國。

　　蘭格鋼鐵研究中心監測數據顯示，從2007-2019年，美國針對中國鋼鐵產品發起36起貿易調查，包括雙反26起，反傾銷6起，反規避2起，337調查1起，232調查1起；綜合來看，反傾銷的總量為32起，占全部調查的比例達89%。

　　美國取消中國發展中國家待遇 制約我國對美鋼材出口

　　當前美國取消中國發展中國家待遇，對于鋼鐵工業來說，將對我國鋼材出口會產生不利影響，主要是針對傾銷調查的標準更高，后期中國鋼材產品受美國反傾銷調查的數量及傾銷幅度制定可能會更高，從而進一步制約我國對美鋼材出口。

　　多年來美國對我國鋼材產品的限制已經嚴重影響我國鋼材對美出口。2006年，中國出口美國鋼材產品540萬噸，占當年中國鋼材出口總量的12.56%；2019年，中國出口美國鋼材產品85萬噸，僅占中國鋼材出口總量的1.32%。歷經13年貿易限制，2019年中國出口美國鋼材量較2006年下降84.3%，占鋼材出口總量比例下滑了11.24個百分點；在中國鋼材出口排名國家中，美國也由2006年的第2位降至2019年的第23位。

　　從目前對美鋼材出口來看，2019年我國對美出口鋼材的量僅為85萬噸，影響的數量空間已不是很大；但需要注意后期我國機電產品對美出口或將受到進一步制約，進而對我國鋼材間接出口產生影響。同時，中國鋼鐵企業也需警惕其他國家可能會有類似效仿行為，提早防范應對。