9月11日，2019中國玉米產(chǎn)業(yè)大會在大連舉辦。本次大會由大連商品交易所主辦，中國飼料工業(yè)協(xié)會作為特別合作單位，國家糧油信息中心、中國淀粉工業(yè)協(xié)會作為合作單位，和訊期貨作為媒體支持并全程參與專題和視頻直播。

全國畜牧總站黨委副書記、紀(jì)委書記聶善明

　　全國畜牧總站黨委副書記、紀(jì)委書記聶善明在大會上致辭表示，改革開放以來，我國畜牧業(yè)迅速發(fā)展，一舉扭轉(zhuǎn)了肉蛋奶供應(yīng)短缺的局面，基本解決13億人口的畜產(chǎn)品供給問題，成為名副其實的畜牧業(yè)生產(chǎn)大國。2018年，我國豬牛羊禽肉總產(chǎn)量8617萬噸，禽蛋產(chǎn)量3128萬噸，奶產(chǎn)量3075萬噸。其中，肉類和禽蛋產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，奶類產(chǎn)量居世界第三位。全國畜牧業(yè)總產(chǎn)值近3萬億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的近1/3。畜牧業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時，我國已成為全球最大的飼料生產(chǎn)國，尤其是“十三五”以來，飼料工業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和畜牧業(yè)提質(zhì)增效，調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐，保持了良好的發(fā)展勢頭。2018年，全國商品飼料總產(chǎn)量達(dá)到2.28億噸，約占全球飼料總產(chǎn)量的四分之一。全國飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8872億元。

　　玉米是我國第一大糧食品種，也是飼料工業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要投入品，飼料中能量的主要來源。2018年，飼料養(yǎng)殖行業(yè)玉米消費占比約64%。“十二五”期間，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)連續(xù)增長，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.2萬億斤以上，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐，但是在我國主要糧食品種中，玉米階段性供過于求的問題突出。玉米產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，供求形勢關(guān)系飼料產(chǎn)業(yè)格局，也關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的米袋子和錢袋子，因此，優(yōu)化玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)玉米市場健康發(fā)展，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力飼料工業(yè)及畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的重要途徑。

　　2015年11月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》，對優(yōu)化“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植結(jié)構(gòu)作出重大戰(zhàn)略性調(diào)整。《意見》明確提出，力爭到2020年，“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)減玉米種植面積5000萬畝以上。2015年-2018年，中央財政累計投入資金53億元，完成糧改飼面積3700多萬畝。糧改飼政策實施以來，拉動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)了種植增收、養(yǎng)殖增效，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。2016年，國家按照市場定價、價補(bǔ)分離的原則改革玉米價格形成機(jī)制，在東北三省一區(qū)調(diào)整玉米臨時收儲政策為“市場化收購”加“補(bǔ)貼”。2017年，國家調(diào)整了大豆目標(biāo)價格政策，與玉米一起實行“市場化收購”加“補(bǔ)貼”機(jī)制。2018年，國家統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，拉大補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距。玉米臨儲政策取消，導(dǎo)致玉米價格下跌和產(chǎn)量下降。

　　2019年的中央1號文件明確提出，要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，推動藏糧于地、藏糧于技落實落地，確保糧食播種面積穩(wěn)定在16.5億畝。要立足國內(nèi)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給，統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，提高國內(nèi)安全保障能力。穩(wěn)定玉米生產(chǎn)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要推進(jìn)稻谷、小麥、玉米完成成本保險和收入保險試點。韓長賦部長在全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議上強(qiáng)調(diào)，今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整重點是鞏固玉米調(diào)整成果，要繼續(xù)優(yōu)化“鐮刀彎”等玉米非優(yōu)勢區(qū)作物結(jié)構(gòu)，把立地條件不適宜、產(chǎn)量低而不穩(wěn)、質(zhì)量差的玉米減下來，加強(qiáng)“兩區(qū)”建設(shè)，優(yōu)勢地區(qū)進(jìn)一步提高產(chǎn)量和產(chǎn)能，實現(xiàn)玉米產(chǎn)量總體穩(wěn)定、供需基本平衡。

　　近幾年，隨著玉米價格的回歸，下游畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、玉米深加工產(chǎn)業(yè)等成本降低，我國玉米產(chǎn)需缺口擴(kuò)大，玉米庫存消化速度大大超過預(yù)期。近期，玉米價格受中美經(jīng)貿(mào)摩擦和非洲豬瘟因素等影響較大，未來仍將受到政策性庫存玉米投放等多重因素干擾。面對市場的大風(fēng)大浪，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好金融工具作用，利用期貨等衍生品發(fā)現(xiàn)價格和規(guī)避風(fēng)險功能，引導(dǎo)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)飼料企業(yè)合理收購，更好維持生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)市場平穩(wěn)運行和農(nóng)民持續(xù)增收。

　　大連玉米期貨上市以來運行平穩(wěn)，大商所期貨品種價格已成為國內(nèi)市場的權(quán)威價格。許多飼料企業(yè)通過參與期貨市場的套期保值交易，規(guī)避了價格波動風(fēng)險。“保險+期貨”模式充分利用市場化手段為農(nóng)民解憂，種植戶在農(nóng)產(chǎn)品價格上得到保障，降低了市場風(fēng)險。同時，每年舉辦的玉米產(chǎn)業(yè)大會受到飼料、糧食等行業(yè)廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為信息交流、形勢研判、創(chuàng)新合作的高端平臺。