昨日,市場迎來重磅消息。據央視新聞客戶端8月18日消息,中共中央、國務院發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見(以下簡稱《意見》)。前有粵港澳大灣區發展規劃出爐,利好消息不斷的深圳,將會迎來怎樣的發展前景?
2025年躋身全球城市前列 明確深圳五大戰略定位
在《意見》中,明確深圳作為中國特色社會主義先行示范區發展目標,分為2025年、2035年以及本世紀中葉三個階段。
首先到2025年,深圳經濟實力、發展質量躋身全球城市前列,研發投入強度、產業創新能力世界一流,文化軟實力大幅提升,公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平,建成現代化國際化創新型城市。到2035年,深圳高質量發展成為全國典范,城市綜合經濟競爭力世界領先,建成具有全球影響力的創新創業創意之都,成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例。到本世紀中葉,深圳以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林,成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。
對于深圳的戰略地位,《意見》明確出以下五點。
一是高質量發展高地。深化供給側結構性改革,實施創新驅動發展戰略,建設現代化經濟體系,在構建高質量發展的體制機制上走在全國前列。
二是法治城市示范。全面提升法治建設水平,用法治規范政府和市場邊界,營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。
三是城市文明典范。踐行社會主義核心價值觀,構建高水平的公共文化服務體系和現代文化產業體系,成為新時代舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的引領者。
四是民生幸福標桿。構建優質均衡的公共服務體系,建成全覆蓋可持續的社會保障體系,實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。
五是可持續發展先鋒。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,打造安全高效的生產空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍天的生態空間,在美麗灣區建設中走在前列,為落實聯合國2030年可持續發展議程提供中國經驗。
助推粵港澳大灣區建設 多次提及深港互通
《意見》中,助推粵港澳大灣區成為具體措施的一大要點,深港互通合作被多次提及。
在制度方面,《意見》指出,進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放,以制度創新為核心,不斷提升對港澳開放水平。
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在科技創新與社會治理方面,加快深港科技創新合作區建設。支持深圳強化產學研深度融合的創新優勢,以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。支持深圳建設粵港澳大灣區大數據中心。
在金融方面,促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨境金融監管。
在城市精神文明及文化建設方面,大力弘揚粵港澳大灣區人文精神,鼓勵深圳與香港、澳門聯合舉辦多種形式的文化藝術活動,開展跨界重大文化遺產保護,涵養同宗同源的文化底藴,不斷增強港澳同胞的認同感和凝聚力。支持深圳大力發展數字文化產業和創意文化產業,加強粵港澳數字創意產業合作。
在完善社會保障體系及構建城市綠色發展新格局方面,推進在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地產市場平穩健康發展長效機制,加快完善保障性住房與人才住房制度。提升城市災害防御能力,加強粵港澳大灣區應急管理合作。
5G、注冊制改革、數字貨幣……多項創新舉措并行
《意見》指出,加快實施創新驅動發展戰略。支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體。支持深圳具備條件的各類單位、機構和企業在境外設立科研機構,推動建立全球創新領先城市科技合作組織和平臺。支持深圳實行更加開放便利的境外人才引進和出入境管理制度,允許取得永久居留資格的國際人才在深圳創辦科技型企業、擔任科研機構法人代表。
在加快構建現代產業體系的具體舉措中,提及提高金融服務實體經濟能力,研究完善創業板發行上市、再融資和并購重組制度,創造條件推動注冊制改革,支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。
此外,為加快形成全面深化改革開放新格局,支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗,支持深圳試點深化外匯管理改革,推動更多國際組織和機構落戶深圳。支持深圳加快建設全球海洋中心城市,探索設立國際海洋開發銀行。
市場期待示范區落地后的發展空間
事實上,早在2018年12月26日,習近平主席就曾對深圳工作作出重要批示,要求深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區的方向前行,努力創建社會主義現代化強國的城市范例。這是中央首次正式提出“中國特色社會主義先行示范區”的概念。
而今年7月24日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議,會議審議通過了《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。強調,要牢記黨中央創辦經濟特區的戰略意圖,堅定不移走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,踐行高質量發展要求,深入實施創新驅動發展戰略,抓住粵港澳大灣區建設重要機遇,努力創建社會主義現代化國家的城市范例。
對于將深圳作為先行示范區的選擇,中共中央黨校(國家行政學院)經濟學部副主任、教授王小廣表示,從發展成就看,深圳是中國特色社會主義先行示范區的最佳選擇。“就經濟發展水平來講,深圳在一線城市中保持領先地位。按新發展理念的要求,深圳在踐行五大發展理念方面居于全國領先地位,是中國最接近現代化強國目標的城市。深圳創新發展能力不僅在國內領先,成為中國高科(600730)技產業發展的一面旗幟,而且開始在全球顯現其巨大的影響力。另外,其在生態文明建設、開放水平等方面均有亮麗的表現。”
輪番利好政策的出臺,也讓市場對深圳未來的發展空間有更多的期待。短期來看,市場普遍認為,多個相關的深圳本地股、國企股或將受益,值得市場關注。
而從長期來看,有市場人士表示,隨著政策的落地,深圳將在中國的國際市場地位提升中發揮更加重要的作用,金融市場影響力有望進一步加強,深圳作為推進人民幣國際化的橋頭堡,對深化改革開放有著深遠意義。
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