尿素的物流倉儲(chǔ)與價(jià)格分析

　　我國尿素的存儲(chǔ)運(yùn)輸情況

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　　尿素貿(mào)易流向

　　尿素運(yùn)輸方式

　　總體來看，我國123家尿素生產(chǎn)企業(yè)中，汽車運(yùn)輸（下稱汽運(yùn)）為主要的運(yùn)輸方式，其所占比例約56%；鐵路運(yùn)輸（下稱火運(yùn)）比例次之，約占40%；水路運(yùn)輸（下稱水運(yùn)）方式僅在南方部分企業(yè)采用，約占4%。

　　從各區(qū)域運(yùn)輸方式看，東北地區(qū)以鐵路運(yùn)輸為主，占比約65%；華東、華中和西南均以汽運(yùn)為主，其中，西南地區(qū)鐵路運(yùn)輸相對困難，汽運(yùn)比例高達(dá)66%；華北、西北地區(qū)汽運(yùn)和火運(yùn)占比較為平均，各為50%左右；另外，華南地區(qū)由于水運(yùn)發(fā)達(dá)，且距離主產(chǎn)區(qū)較遠(yuǎn)，水運(yùn)運(yùn)費(fèi)較低，因此水運(yùn)占比較高。

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　　儲(chǔ)存條件

　　尿素是白色或淺色的顆粒狀固體，現(xiàn)貨中多采用外袋為塑料編織袋、內(nèi)袋為聚乙烯薄膜袋組成的雙層袋或復(fù)合塑料編織袋包裝（符合GB/T2440-2017固體化學(xué)肥料包裝要求）。對貯存條件要求不高，一般要求貯存于場地平整、陰涼、通風(fēng)干燥的倉庫內(nèi)，主要是防雨、防曬，并防止破損、板結(jié)。正常情況下，尿素存儲(chǔ)半年時(shí)間不會(huì)發(fā)生板結(jié)問題。

　　價(jià)格分析

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　　價(jià)格走勢及特點(diǎn)

　　2009年之前，我國尿素價(jià)格主要以政府指導(dǎo)價(jià)為主，市場調(diào)節(jié)為輔。為充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，2009年1月24日，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》，啟動(dòng)了化肥價(jià)格形成機(jī)制的市場化改革探索。隨后幾年，化肥行業(yè)的運(yùn)輸、稅收、用電和用氣方面的優(yōu)惠政策相繼取消，進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)節(jié)等非市場因素逐步淡出。目前，國內(nèi)尿素市場已完成從計(jì)劃到市場的轉(zhuǎn)變，主要由供求關(guān)系確定，市場定價(jià)機(jī)制基本形成。

　　尿素產(chǎn)品集周期性、季節(jié)性、地區(qū)性等供需矛盾于一身，兼具農(nóng)業(yè)、工業(yè)概念，還與能源密切相關(guān)，其價(jià)格受原料成本、供需結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期、國際市場變動(dòng)等多重因素的影響，波動(dòng)較頻繁，2009年以來尿素價(jià)格最高達(dá)到2419元/噸（2012年5月），最低為1150元/噸（2016年8月），總波動(dòng)幅度為52%，歷年價(jià)格波幅均在20%以上。

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　　價(jià)格市場化程度高

　　尿素作為我國最重要的化肥和氮肥品種，關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全的大局。國家對其發(fā)展高度重視，歷史上相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的政策，推動(dòng)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。由于化肥是支農(nóng)產(chǎn)業(yè)，我國化肥行業(yè)曾長期享受運(yùn)輸、稅收、用電和用氣等方面的優(yōu)惠政策，但隨著市場化改革的深入，多數(shù)優(yōu)惠政策逐步取消。

　　稅收政策

　　增值稅：我國尿素行業(yè)增值稅政策經(jīng)歷了從寬松到嚴(yán)格的變化過程，主要立足點(diǎn)是保證化肥供應(yīng)。2001年尿素行業(yè)實(shí)行增值稅先征后退的政策，對征收的稅款全額退還；2002年，改為返還50%。其間幾經(jīng)調(diào)整，至2005年改為全額免征并延續(xù)至2014年。2015年開始，尿素行業(yè)恢復(fù)征收增值稅，稅率為13%。2017年7月1日起，尿素增值稅率下調(diào)至11%。2018年5月1日起，增值稅稅率下調(diào)至10%。

　　關(guān)稅：我國尿素進(jìn)出口關(guān)稅政策，尤其是出口政策，本著保證國內(nèi)尿素供應(yīng)量的原則，經(jīng)歷了從出口退增值稅，到取消出口退稅，到加征出口關(guān)稅，再到取消關(guān)稅的反復(fù)過程。

　　淡季儲(chǔ)備政策

　　為了解決化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)使用的矛盾，平抑化肥價(jià)格波動(dòng)，2004年底開始，政府著手實(shí)施中央和地方兩級的化肥淡季儲(chǔ)備。2005年1月國家發(fā)改委、財(cái)政部制定并公布了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》；2005年11月1日，國家發(fā)改委和財(cái)政部又制定了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》。承儲(chǔ)企業(yè)以流通企業(yè)為主，兼顧大型化肥生產(chǎn)企業(yè)。淡儲(chǔ)化肥以尿素和磷酸二銨為主。淡儲(chǔ)時(shí)間從當(dāng)年10月份到次年3月份。總的原則是企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧、臺(tái)賬管理、公開招標(biāo)。

　　運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策

　　化肥產(chǎn)品長期以來一直享有鐵路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠。2003年12月16日，國家發(fā)改委、鐵道部調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格，但對化肥鐵路運(yùn)價(jià)仍執(zhí)行原優(yōu)惠政策，以保證化肥行業(yè)發(fā)展。近年來，隨著化肥行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，產(chǎn)能過剩局面突出，自2009年至今經(jīng)歷了五次運(yùn)費(fèi)調(diào)整，與其他普通貨運(yùn)相比，雖然化肥運(yùn)輸仍享有一定的優(yōu)惠，但化肥運(yùn)費(fèi)漲幅均超過普通貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)，運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠幅度收窄。

　　電價(jià)優(yōu)惠政策

　　為保證化肥企業(yè)生產(chǎn)，長久以來，我國對生產(chǎn)能力在30萬噸以下的氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行中小化肥優(yōu)惠電價(jià)，一般比大工業(yè)用電低0.1—0.3元/千瓦時(shí)。2003年12月國家對電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，明確不調(diào)整化肥生產(chǎn)用電價(jià)格，繼續(xù)保留原來的優(yōu)惠電價(jià)政策。但隨著化肥行業(yè)逐漸發(fā)展成熟，產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，2008年6月、2009年11月國家兩次上調(diào)銷售電價(jià)，中小化肥用電價(jià)格同步上漲。2015年，各省化肥企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠幅度明顯降低。2016年4月20日起各地全部取消電價(jià)優(yōu)惠。2017年全年均為高電價(jià)，年平均電價(jià)同比上漲3%左右，氮肥生產(chǎn)成本增加。