6月13日，“一行兩會一局”高層共同出席第十一屆陸家嘴(600663)論壇，就金融供給側(cè)改革、資本市場改革開放、支持上海國際金融中心建設(shè)等作了最新表態(tài)，釋放出一系列開放務(wù)實舉措。

　　金融供給側(cè)改革過程中注意八大要點

　　中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在論壇上致開幕辭時表示，按照國務(wù)院金融委的統(tǒng)一部署，金融系統(tǒng)正在貫徹落實新發(fā)展理念，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，努力為實體經(jīng)濟和人民生活提供更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。在此過程中，需要注意以下幾點：第一，必須繼續(xù)牢固樹立以客戶為中心的經(jīng)營理念。真正要做好金融服務(wù)、建成世界金融中心，要始終把客戶的利益和關(guān)切放在第一位。第二，應(yīng)當著力發(fā)展更多專業(yè)化個性化金融機構(gòu)。第三，融資市場體系要更好地適應(yīng)企業(yè)生命周期。金融管理部門和行業(yè)企業(yè)形成高度共識，一定要齊心協(xié)力，大力發(fā)展資本市場，徹底改變直接融資與間接融資一條腿短、一條腿長的不平衡格局。第四，建立完善有中國特色的公司治理結(jié)構(gòu)。第五，讓違法違規(guī)者及時受到足夠嚴厲的懲處。第六，應(yīng)當下決心改變金融資產(chǎn)的分布結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展公募、私募、保險、信托、理財?shù)雀黝悪C構(gòu)投資者，一方面可以改變散戶為主的投資者結(jié)構(gòu)，培育長期投資、價值投資市場氛圍，另一方面能提高市場穩(wěn)定資金比例和投資轉(zhuǎn)換效率。第七，堅決防止結(jié)構(gòu)復(fù)雜產(chǎn)品死灰復(fù)燃。第八，必須正視一些地方房地產(chǎn)金融化問題。

　　資本市場一攬子對外開放舉措將推出

　　在當日的論壇上，中國證監(jiān)會主席易會滿表示，對外開放作為我國的基本國策，不僅是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是資本市場堅定不移的發(fā)展方向。最近一段時間，盡管受到各種因素影響，我國資本市場面臨的外部不確定性有所增大，但我們完全有信心、有能力，也有足夠的工具儲備應(yīng)對各種復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)。不管外部環(huán)境如何變化，證監(jiān)會都將按照市場化法治化國際化的總要求，堅定推進資本市場對外開放。

　　易會滿表示，近期，證監(jiān)會將陸續(xù)推出一攬子對外開放的務(wù)實舉措。一是推動修訂QFII/RQFII制度規(guī)則，進一步便利境外機構(gòu)投資者參與中國資本市場。二是按內(nèi)外資一致原則，允許合資證券和基金管理公司的境外股東實現(xiàn)“一參一控”。三是合理設(shè)置綜合類證券公司控股股東的資質(zhì)要求，特別是凈資產(chǎn)要求。四是適當考慮外資銀行母行資產(chǎn)規(guī)模和業(yè)務(wù)經(jīng)驗，放寬外資銀行在華從事證券投資基金托管業(yè)務(wù)的準入限制。五是全面推開H股“全流通”改革。六是持續(xù)加大期貨市場開放力度，擴大特定品種范圍。七是放開外資私募證券投資基金管理人管理的私募產(chǎn)品參與“港股通”交易的限制。八是研究擴大交易所債券市場對外開放，拓展境外機構(gòu)投資者進入交易所債券市場的渠道。九是研究制定交易所熊貓債管理辦法，更加便利境外機構(gòu)發(fā)債融資。

　　“在進一步擴大對外開放的同時，我們將堅持放得開、看得清、管得住，持續(xù)提升風險防范和跨境監(jiān)管能力。”易會滿表示，在開放進程中，證監(jiān)會將不斷完善風險監(jiān)測預(yù)警機制，做好輸入性風險的防范應(yīng)對預(yù)案，切實維護跨境投融資活動的正常秩序，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

　　中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝表示，近年來，我國金融市場開放步伐加快，我國股票市場、債券市場逐步被納入國際主流指數(shù)，但目前我國資本市場中境外投資者的比重仍然較低，境外資本進入我國資本市場的潛力大。國家外匯管理局將繼續(xù)加快金融市場互聯(lián)互通和雙向開放，支持科創(chuàng)板健康發(fā)展，配合推動“滬倫通”落地；推動QFII、RQFII改革，擴大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理；擴大外匯市場主體，豐富交易產(chǎn)品，優(yōu)化外匯風險對沖方式。

　　大力支持上海加快國際金融中心建設(shè)

　　近年來，上海國際金融中心建設(shè)步伐不斷加快，取得的成績令全世界刮目相看。目前，上海已集聚了各類重要金融市場，包括股票、債券、貨幣、外匯、票據(jù)、期貨、黃金、保險等，多個品種交易量位居全球前列。上海金融對外開放領(lǐng)域不斷拓寬，證券“滬港通”、黃金國際板、“債券通”、原油期貨等相繼啟動，銀行間債券、外匯、貨幣等市場開放進一步加快，人民幣海外投貸基金、跨境交易所交易基金（ETF）等試點順利推出，已成為全球金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)種類最為豐富、也最為集中的城市之一。

　　中國人民銀行行長易綱在論壇上表示，人民銀行將堅決落實黨中央、國務(wù)院決策部署，大力支持上海加快國際金融中心建設(shè)，下一步具體推進以下事項：一是支持在上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)建立本外幣一體化賬戶體系，實施更加便利的跨境資金管理制度；二是繼續(xù)完善銀行間外匯市場和債券市場，豐富外匯期權(quán)產(chǎn)品類型，擴大市場參與主體；三是支持上海黃金交易所與芝加哥商品交易所進行合作，在芝加哥商品交易所推出以“上海金”為基準價的衍生品；四是支持國際金融組織在上海設(shè)立辦事機構(gòu)，外資金融機構(gòu)在上海設(shè)立子公司；五是支持長三角地區(qū)建立跨區(qū)域金融合作平臺，加強長三角地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；六是支持上海金融開放創(chuàng)新政策適用于“G60科創(chuàng)走廊”，完善科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)；七是支持上海票據(jù)交易所在長三角地區(qū)推廣應(yīng)收賬款票據(jù)化，試點推廣“貼現(xiàn)通”業(yè)務(wù)；八是支持在上海試點取消證券公司、基金管理公司等的外資持股比例上限，擴大外資金融機構(gòu)經(jīng)營范圍，全力支持上海科創(chuàng)板建設(shè)。

　　在易綱看來，上海國際金融中心未來一定是基于人民幣資產(chǎn)形成的國際金融中心，要重點通過建設(shè)人民幣金融資產(chǎn)配置、人民幣金融資產(chǎn)風險管理、金融科技、優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、金融人才等“五個中心”，進一步加快以人民幣金融市場和資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的上海國際金融中心建設(shè)。

　　在支持上海國際金融中心建設(shè)方面，易會滿表示，證監(jiān)會將繼續(xù)采取有力措施，積極支持上海證券市場、商品期貨市場和金融衍生品市場健康發(fā)展，積極支持資本市場重大改革開放措施在上海落地實施，積極支持資本市場各類產(chǎn)品、機制創(chuàng)新在上海先行先試，積極支持上海資本市場各類主體做優(yōu)做強做大。

　　潘功勝表示，國家外匯管理局支持上海豐富人民幣產(chǎn)品和工具，支持在滬金融要素市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，使上海發(fā)展成為全球人民幣產(chǎn)品交易主平臺和定價中心。支持上海提高資本市場國際化水平，提升人民幣產(chǎn)品和大宗商品定價能力，打造“上海價格”。支持上海積極推動人民幣跨境使用，提高人民幣跨境支付清算效率。