全國政協十三屆二次會議會議于昨日下午三點在北京人民大會堂開幕，一年一度的全國兩會也正式啟幕。在新中國70華誕，也是人民政協成立70周年之際，今年共有2000多名全國政協委員從各地匯聚北京，在人民大會堂發表議政心聲。

　　期貨日報記者注意到，近段時間，隨著資本市場新一輪改革的快速推進，資本市場下一步如何發展成為了社會各界關注的焦點。在兩會期間，推動中國資本市場改革也自然而然成為了各路代表委員熱議的話題。

　　證監會原主席肖鋼：多層次資本市場改革非常重要

　　昨天上午，在政協十三屆二次會議經濟組第一次小組會議前，全國政協委員、證監會原主席肖鋼在政協經濟組駐地昆泰酒店接受了相關媒體的采訪，他說，“如果要談到資本市場的改革，我覺得不僅僅是股票市場，我們現在講的交易所市場改革非常重要，那么應該還要進一步地擴大到促進我們整個多層次資本市場的發展軌道上來。”

　　在肖鋼看來，多層次資本市場應滿足不同的、多元化的投資和融資的需求。我國的資本市場發展走了一個倒金字塔的發展路線，即先發展交易所市場。而從資本市場演化歷史來看，應先將基礎打牢。

　　肖鋼表示，注冊制改革作為股票市場重要的基礎性制度改革是促進資本市場發展的重大舉措。但除股票市場以外要把基礎做大，還應持續推動多層次資本市場改革，其中涉及私募股權市場、新三板市場、地方性區域平臺等更多方面。

　　肖鋼還表示，當前市場結構和交易制度也有待完善。目前國內資本市場的市場結構還不夠合理，交易制度也不是很完善，投資者尚不成熟，特別是以散戶為主的市場。因此，要防范資本市場的風險，最重要的還是要靠改革，靠開放，在改革與市場發展當中，逐步解決當前的市場結構不合理等問題。

　　新華聯傅軍：真正打造規范、透明、開放、充滿活力的資本市場

　　作為企業界人士代表，新華聯(000620)集團董事局主席傅軍今年也提交了關于建議國家真正打造規范、透明、開放、充滿活力的資本市場的提案。在提案中，傅軍提到了國內資本市場需要解決的問題，同時從五個方面提出了建設和完善資本市場的建議。

　　一是加強基礎性制度建設。要按照市場化、法治化改革的要求，不斷提高上市公司質量。盡快落實中央決策部署，加速推進科創板落地；大膽推行發行注冊制、同股不同權等制度市場化改革，把定價權還給市場，強化市場在資源配置中的作用；吸引戰略新興產業在國內上市，理順資本與產業的良性互動機制，發揮資本市場對國家發展戰略的引導作用；把握好強化監管與市場導向的關系，尊重市場規律，堅持市場導向，遵循發展邏輯；堅持法治化改革方向，保持政策的連續和穩定性，避免規則制定過于隨意。

　　二是適度放開市場入口。要吸引并規范保險、養老、境外基金等長期資金入市，支持股權兼并和購并重組，通過帶活二級市場帶動一級市場，增強市場活力。

　　三是規范市場出口管理。要矯正取消現有不合理的減持規定，保持必要退出渠道穩定暢通。要與國際市場接軌，確保市場充滿活力。

　　四是及時調整優化資管新規和質押新規。要綜合考慮市場承受能力，統籌安排推進去杠桿進程。

　　五是擴大高水平雙向開放。要繼續擴大滬港通、深港通的額度，加速開通“滬倫通”，適時放寬外資對機構股權比例限制，積極穩妥推進H股全流通，擴大MSCI、富時羅素指數權重。持續推進中國資本市場的繁榮與穩定。

　　資本市場改革或將進一步釋放紅利

　　當前，隨著政策方面發展資本市場總綱領的進一步明確，社會各方對中國資本市場改革發展可謂是期待滿滿。

　　據期貨日報記者梳理，去年年底舉辦的中央經濟工作會議中指出，資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板并試點注冊制盡快落地。顯露出中央對資本市場的殷切期望。

　　在日前舉行的中共中央政治局第十三次集體學習中，習近平總書記又罕見地提出要“要建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，完善資本市場基礎性制度，把好市場入口和市場出口兩道關，加強對交易的全程監管”。這對資本市場提出了更高要求。

　　緊接著，在國新辦新聞發布會上，履新剛“滿月”的證監會主席易會滿從中央經濟工作會議對資本市場改革發展提出的要求出發，談到推進資本市場持續健康發展須堅持“四個必須”和“一個合力”，強調要敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險。表明了作為證監會主席要努力完成各項改革任務的責任。

　　近期，央行金融穩定局局長王景武在接受相關媒體采訪時還表示，將加強對股市、債市、匯市的實時監測，阻斷跨市場、跨區域、跨境風險傳染，防范金融市場異常波動和共振。加快推進資本市場改革開放，增加資金供給，完善制度安排，提振投資者信心。

　　另有業內人士向期貨日報記者表示，未來，隨著資本市場制度的進一步完善，以及資本市場活力的進一步釋放，作為資本市場中重要組成部分的期貨市場，也將進入重要的發展戰略機遇期。